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我国矿业:在开放发展、技术创新、市场完善中做强
来源:经济日报 发布时间:[2018-10-29] 浏览次数: 繁体 简体

矿业是我国国民经济的重要基础产业,是国家战略安全的重要保障。在日前举行的2018中国国际矿业大会上,自然资源部副部长凌月明表示,近年来由新能源、新经济导致的矿种需求转型分化,随着国民经济持续快速发展,我国已成为全球矿产品最重要的销售市场之一。“2017年中国地质勘查投资782亿元,煤炭、石油、锰矿、金矿、石墨等42种重要矿产资源查明储量增长,黄金等10种重要有色金属矿种产量继续居世界首位。”凌月明说。

与会专家充分讨论后认为,我国矿业做大做强之路在于,推进矿业开发利用的深层次战略合作,持续提升矿山技术与装备水平,促进矿业资本有效对接,建立更为广泛的矿业利益共同体、责任共同体和命运共同体。

拥抱全球市场,格局广阔

在中国矿业联合会会长、党委书记彭齐鸣看来,矿产资源分布的不均衡性决定了没有一个国家能够完全依靠国内资源满足自身发展的需要。作为全球化程度最深的行业之一,矿业领域的开放合作为各国发挥互补优势和合作潜力、深化矿业投资与加工贸易合作提供了广阔空间。

我国自然资源部已与智利矿业部、加拿大自然资源部、苏丹矿业部、加拿大女王大学等签署了4项矿产资源领域合作协议和行动计划。开拓与英国、荷兰等发达国家在油气资源管理、页岩气勘查开发、地质环境保护等领域的合作。

当前,以铜为代表的大宗商品价格出现确定性上涨,叠加新能源汽车领域的爆发性增长带来的钴价跳涨,我国供给侧改革使钢铁行业产业结构发生变化,价格回暖,钼、钨价格出现明显企稳回升。

由于巴西是全球第三大磷消费国,化肥常年进口量维持在较高水平,洛阳栾川钼业集团拟收资产中的两个磷肥加工厂位于巴西的农业重地,与肥料的最终消费市场十分接近。巴西对磷肥的强劲需求及收购标的的地缘优势,为我国在海外拓展磷业提供了长期发展机会。

矿业是一个长期的投资的产业,也是一个周期性的行业,随着我国在国外并购案例逐步增多,应当采用怎样的思路?“在并购国外矿业中一定要做到以下五点:了解品种,对该矿业供需基本面做大量研究;不只是看损益表,事实上现金流才是‘王’;做到价值投资,保持耐心,选择和把握好的时机;竞争对手完全可能在未来新的项目和投资当中成为合作伙伴。” 洛阳栾川钼业集团董事长李朝春建议说。

据中国五矿集团有限企业副总经理焦健先容,2017年以来,矿业经历了短暂的复苏,但是在全球贸易冲突诱导下,今年6月下旬以来金属矿产品价格持续下跌,主要金属现货指数一度累计下跌达到15%。在许多国家不再鼓励矿业开发,矿业投资和运营成本在迅速抬升的背景下,“一带一路”沿线国家矿产资源丰富,因为地质工作程度相对比较低,成矿条件好,找矿潜力大,稀有矿藏也有较大的潜力。焦健认为,未来这一区域必将成为金属矿业发展新的热土。

当前,通过发挥地球化学、卫星遥感、航空物探方面的优势,我国正与“一带一路”沿线23 个重点国家开展了实质性地质调查合作。

对于中国矿业“走出去”的权益金问题,紫金矿业集团股份有限企业董事长陈景河呼吁,希翼政府能高度重视企业的诉求。“恳请中国矿业联合会和有关协会合作,进行充分的调查研究,建议可考虑按照计价元素或化合物的年度产量收取,或者给予固定比例的股份。”陈景河说。

开发智能技术,创新管理

目前,科技正在持续为地矿未来发展提供新动能。我国正在推进面向2030年的“地球深部探测”重大科技计划。“松科二井”钻透7018米深部地层,获得了目前最完整的白垩纪陆相沉积记录。凌月明表示,矿产资源综合利用技术得到深度应用,为解决未来经济社会发展的资源问题进行了广泛而富有成效的探索。

10月18日,自然资源部中国地质调查局“地质云2.0”上线,将云上数据资源和系统功能全面升级,实现了160多个国家级核心地质数据库的上云共享,新增4905个权威资源环境信息产品(云上累计7287个),实现了全国地质资料馆的近14万档、440余万件存量地质资料在地质云平台上查询、公开版地质资料在线浏览、在线订单服务。

发展智能化乃至无人化采矿技术,革新矿山开采模式减少井下人员的数量,是我国矿业的必由之路。中国黄金集团内蒙古矿业企业总经理康春德认为,在我国国内已经有一些矿山实现了矿山的穿孔、爆破、模型更新、配矿等功能单一或几个联合业务模块的数字化管控,但是还没有形成一整套系统的从地质基础到采矿管控,从企业宏观生产计划到现场具体施工环节的数字化采矿集中管控系统,同时对生产数据的分析及决策还有待投入更多的关注和开发。

在北京矿冶科技集团企业智能矿山中心主任张元生看来,虽然目前不少矿山装了传感器,但是布置规模和监测的内容,离成熟物联网差距很大。未来物联网建设不仅能够感知环境、感知采矿的岩石条件,还要从装备,采购来之后进厂,到生命周期,全部管理起来,仍需下功夫。

虽然通过自动化可以提高矿井产量和效率,但不是所有的客户都愿意实现全自动化。卡特彼勒露天采矿及发展事业部国际区总裁杨彼得认为,可以进行模块化的开发,客户每次只选一部分技术,逐渐实现自动化。“在定位系统方面,大家和第三方企业合作,与合资企业去做GPS系统(全球定位系统);将雷达系统加入到自动操作过程中,实现精准操作的技术创新;通过数据的分析分析出来天气因素造成的影响,做出计划保养的停机时间,这些都在和客户的频繁交流中逐步实现。”杨彼得说。

位于瑞典的山特维克矿山具有较成熟的技术和管理模式。矿山岩石技术自动化全球业务发展经理贾科科.鲁科贾尔维认为,建设智慧矿山需要“三步走”:设备互联,优化分析,自动功能,首先给客户提供设备实时运转的情况,能够调整配件的储存情况以适应需求。进行采矿和生产信息管理,实现全流程的数据的管控,对井下的运装机和卡车实现智能远程操作。

充实资本力量,完善市场

矿业资本市场的融资并购活跃程度在很大程度上反映了矿业发展的趋势。在伦敦证券交易所集团一级市场全球总监博瑞鑫看来,“沪港通”让香港证券交易所取得了巨大的成功,给全球矿业投资者提供了非常好的机会,在上海上市的矿业企业可以来伦敦筹资,通过存款凭证,在上海和伦敦都可以进行交易和结算。

不过,由于我国没有单独设立矿业资本市场,矿业企业和初级勘查企业在我国资本市场上的融资渠道更加有限,我国商业性地质勘查开发工作收到制约的一个最重要的因素就在于此。

我国目前没有鼓励企业通过发现优质资源进而从资本市场获得资本进行资源开发的良性机制,风险勘探领域的资本市场依然是空白。普华永道矿业和金属行业交易服务合伙人苏启元呼吁,应致力于风险勘探机制的建立,建立中国矿业资本市场的管理规则和新型矿业市场准入规则,利用资本市场形成合理、 高效的矿产资源开发机制,加快建立中国风险勘查资本市场,为矿产勘查募集资金。

随着矿业“放管服”改革持续深化,我国已合并取消了近8成与矿业权审批相关的行政审批事项,矿业领域的投资便利化、管理现代化、贸易自由化新格局正在形成。凌月明透露,今年11月1日起,将降低1585个税目的进口关税,涉及多种非金属、稀土等矿种。除了降低货物贸易的关税壁垒,还在多个自贸协定中对涉及矿业服务贸易给予了更高水平对外开放。

“建议除了安全和环保等进一步加强之外,进一步减少行政审批,强化市场机制,尤其是要加大保障地质勘察投入的相关法律。” 陈景河认为,矿业法规应根据矿业发展实际,进行适当修订。

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